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2016年4月21日，国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制刷新2016年重点事情使命》的通知（以下简称《通知》） 。《通知》明确了2016年在深化医院刷新、推进分级诊疗制度建设、牢靠完善全民医保系统等方面的医改重点事情 。其中，医保系统、分级诊疗等医院智慧效劳均为智慧医院建设的主要内容 。
陪同着“互联网+医疗康健”的深入生长，近几年部分三甲医院的信息化手艺已经生长成熟，并且已具备了2~3级智慧医院水平，但若是想要更进一步，则需要大数据、人工智能等手艺的资助 。
智慧医院一直都被视为时势所趋，因此不少信息化企业都举行了前期结构 �G环球在十七年来专注以提高医疗机构谋划效能为己任，提供基于信息化手艺及数据价值的智慧医院整体解决计划，赋能医疗机构全方位数字化转型，实现高质量生长 。
现在UG环球智慧医院解决计划已效劳众多综合医院、专科医院、大型诊所等标杆客户，沉淀了大宗行业有用实践，推动着智慧医院的生长 。
以下为《通知》原文 。
国务院办公厅关于印发深化医药卫生
体制刷新2016年重点事情使命的通知
国办发〔2016〕26号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部分：
《深化医药卫生体制刷新2016年重点事情使命》已经国务院赞成，现印发给你们，请连系现实，认真组织实验 。
国务院办公厅
2016年4月21日
� 。ù思嫘迹�
深化医药卫生体制刷新
2016年重点事情使命
新一轮医改启动以来，在党中央、国务院的准确向导下，各地区、各有关部分协力同心推进刷新，顶层设计一直完善，重点难点逐步突破，群众看病难、看病贵问题获得显着缓解，深化医改取得重大阶段性效果 。2015年，人均预期寿命抵达76.34岁，比2010年提高1.51岁，人民康健水平总体上抵达中高收入国家平均水平，住民小我私家卫生支出占卫生总用度比重下降到30%以下，为近20年来的最低水平 。医改取得的起劲希望和效果，为一连深化刷新涤讪了坚实基础 。
2016年是“十三五”的开局之年，是到2017年实现深化医药卫生体制刷新阶段性目的的攻坚之年，也是到2020年实现人人享有基本医疗卫生效劳目的的要害之年 。要周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决议安排，牢靠树立并切实贯彻立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念，坚持�；尽⑶肯虏恪⒔ɑ�，进一步突出重点领域和要害环节，增强刷新立异力度，进一步推进医疗、医保、医药三医联动，强化刷新整体性、系统性和协同性，进一步提高刷新行动能力，推进政策落实，为实验“十三五”医改妄想确定的各项刷新使命布好局、起好步，确保取得更大效果，增进建设笼罩城乡住民的基本医疗卫生制度，切实推进康健中国建设 。
一、周全深化公立医院刷新
� 。ㄒ唬├慰客晟葡丶豆⒁皆鹤酆纤⑿� 。增强分类指导和树模引领，选择江苏省启东市、安徽省天长市、福建省尤溪县、青海省相助土族自治县，开展县级公立医院综合刷新树模事情，发动面上刷新完善 。（卫生计生委、财务部认真，中央编办、生长刷新委、人力资源社会包管部、中医药局加入 。排在第一位的部分为牵头部分，下同）
� 。ǘ├┐蠖蓟峁⒁皆鹤酆纤⑿率缘� 。新增100个试点都会，使天下试点都会抵达200个 。中央财务对每个新增试点都会凭证2000万元的标准予以一次性津贴；对所有试点都会有公立医院的市辖区凭证每个100万元的标准给予津贴 。同时，开展公立医院综合刷新试点效果评价事情，建设评价效果与中央财务津贴资金拨付挂钩机制 。先行推动10所国家卫生计生委委属委管医院加入属地公立医院综合刷新，并建设绩效审核机制 �Ｆ鹁⑼平衅笠邓煲皆杭尤牍⒁皆核⑿率虑� 。研究制订军队医院加入都会公立医院综合刷新试点的指导性文件 。（卫生计生委、财务部、国资委、中央军委后勤包管部卫生局划分认真，中央编办、生长刷新委、人力资源社会包管部、中医药局加入）
� 。ㄈ┞涫嫡鹑� 。贯彻执行《国务院办公厅关于印发天下医疗卫生效劳系统妄想纲要（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕14号），所有省、市、县划分制订并实验医疗卫生资源设置标准（医疗卫生效劳系统妄想）、区域卫生妄想、县域医疗卫生效劳系统妄想 。周全落实政府对公立医院投入责任 。（卫生计生委、生长刷新委、财务部辨别认真）
� 。ㄋ模┙∪蒲獬セ� 。牢靠公立医院作废药品加成的刷新效果，新增试点都会所有公立医院作废药品加成（中药饮片除外） 。健全调解医疗效劳价钱、增添政府津贴、刷新支付方法以及医院增强核算、节约运行本钱等多方共担的赔偿机制 。落实国家有关医疗效劳价钱调解政策，建设以本钱和收入结构转变为基础的医疗效劳价钱动态调解机制，凭证“总量控制、结构调解、有升有降、逐步到位”的原则，逐步理顺差别级别医疗机构间和医疗效劳项目的比价关系 。凭证“腾空间、调结构、保衔接”的办法理顺医疗效劳价钱：通过集中采购、医�？胤选⒐娣墩锪菩形冉档鸵┢贰⑵餍怠⒑牟牡扔枚�，严酷控制不对理检查磨练用度，为调解医疗效劳价钱腾出空间；分程序整医疗效劳价钱，不可仅针对作废药品加成部分调解价钱，调解的部分按划定纳入医保支付规模；增强医疗效劳价钱、医保支付、医疗控费、分级诊疗等政策的统筹衔接，确保医疗机构生长可一连、医�；鹂稍馐堋⒆芴迳喜辉鎏砣褐诩绺� 。公立医院刷新试点都会要开展医疗效劳价钱调解事情，综合医改试点省份要率先落实 。（卫生计生委、生长刷新委、人力资源社会包管部、财务部、中医药局划分认真）
� 。ㄎ澹┩晟乒⒁皆褐卫硖逯� 。制订建设现代医院治理制度的指导性文件，落实公立医院人事治理、内部分派、运营治理等自主权 。试点都会要建设健全公立医院综合性绩效评价指标系统，引入第三方开展绩效评价 。推动实现院长职业化、专业化，建设院长培训认证、任期目的责任审核和响应的激励约束机制 。增强财务预算治理，对公立医院实验周全预算治理，推动三级公立医院落实总会计师制度 。（卫生计生委、人力资源社会包管部、中央编办、财务部、教育部、中医药局认真）
� 。┥罨謇耸轮贫人⑿� 。在地方现有体例总量内，合理审定开展综合刷新的公立医院体例总量 。立异体例治理方法，完善体例备案治理步伐，逐步实验体例备案制 。在条件成熟的地方探索开展公立医院体例治理刷新试点 。在岗位设置、收入分派、职称评定、治理使用等方面，对体例内外职员待遇统筹思量 。凭证国家划定推进养老包管制度刷新 。进一步完善聘用制度、岗位治理制度和果真招聘制度 。对医院紧缺、高条理人才，可按划定由医院接纳考察的方法予以招聘，效果果真 。（中央编办、人力资源社会包管部、卫生计生委、财务部辨别认真，中医药局加入）
� 。ㄆ撸┘铀俳ㄉ枨泻弦搅莆郎幸堤氐愕男匠曛贫� 。组织完善公立医院薪酬制度刷新试点事情，加大探索力度，实时总结试点履历 。勉励试点都会探索制订公立医院绩效人为总量审定步伐，建设与岗位职责、事情业绩、现实孝顺细密联系的分派激励机制，着力体现医务职员手艺劳务价值，规范收入分派秩序，逐步提高医务职员收入待遇，调动医务职员起劲性 。公立医院院长的绩效人为可由政府办医机构确定 。严禁给医务职员设定创收指标，医务职员薪酬不得与医院的药品、耗材、检查、化验等营业收入挂钩 。（人力资源社会包管部、财务部、卫生计生委认真）
� 。ò耍┭峡峥刂埔搅朴枚炔欢岳碓鎏� 。推动落实卫生计生委等部分《关于控制公立医院医疗用度不对理增添的若干意见》，各� 。ㄇ⑹校┢局げ畋鸬厍搅朴枚人胶驮鎏矸纫约安畋鹬直鹨皆旱墓πФㄎ坏�，分类确定控费要求并举行动态调解 。设定天下医疗用度增添控制目的 。2016年6月尾前，各地要连系现实合理确定并量化区域医疗用度增添幅度 。增强催促检查，按期对各� 。ㄇ⑹校┮搅朴枚瓤刂魄樾尉傩信琶� 。公立医院刷新试点都会要列出详细清单，对辅助性、营养性等高价药品不对理使用情形实验重点监控，起源阻止医疗用度不对理增添的势头 。（卫生计生委、生长刷新委、人力资源社会包管部、财务部、中医药局、地方各级人民政府认真）
� 。ň牛┩酵平⒅幸揭皆鹤酆纤⑿� 。细化落实对中医医院投入倾斜政策，制订实验差别化的价钱调解、绩效审核等政策，建设维护公益性、突出中医药特色优势的公立中医医院运行新机制 。增强临床路径推广应用，指导各地科学合理调解中医医疗效劳价钱 。（中医药局、卫生计生委、财务部、人力资源社会包管部、生长刷新委认真）
� 。ㄊ┒αΥ缶俑纳埔搅菩Ю� 。在各级种种医疗机构进一步落实改善医疗效劳行动妄想，重点做好预约诊疗、日间手术、信息推送、结算效劳、药事效劳、急诊抢救、优质照顾护士等事情，三级医院周全实验预约诊疗，提升医疗效劳水平，改善就医感受，增强人民群众获得感 。综合医改试点省份率先在都会三级医院试点推进日间手术，一直扩大日间手术病种规模 。实验康健扶贫工程，包管贫困生齿享有基本医疗卫生效劳 。建设健全医疗纠纷预防调解机制，依法�；ひ交妓又钡比ㄒ�，起劲构建协调医患关系 。（卫生计生委、中医药局认真，中国残联加入）
� 。ㄊ唬┪泻咸跫墓⒁皆阂轿裰霸本徒峁┕夥堪�，详细条件和步伐由县级以上人民政府制订 。（住房城乡建设部、生长刷新委、财务部、领土资源部、卫生计生委认真）
二、加速推进分级诊疗制度建设
� 。ㄒ唬┘铀倏狗旨墩锪剖缘� 。凭证“下层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求，以综合医改试点省份和公立医院综合刷新试点都会为重点，加速推进分级诊疗，在70%左右的地市开展试点 。试点地区高血压、糖尿病患者规范化诊疗和治理率抵达30%以上 。（卫生计生委、人力资源社会包管部、中医药局、试点地区人民政府认真，中国残联加入）
� 。ǘ├└魅送ヒ缴┰夹Ю� 。总结推广地方推进家庭医生签约效劳的成熟履历，制订关于健全签约效劳和治理的政策文件，建设健全全科医生制度 。在200个公立医院综合刷新试点都会开展家庭医生签约效劳，勉励其他有条件的地区起劲开展试点 。到2016年底，都会家庭医生签约效劳笼罩率抵达15%以上，重点人群签约效劳笼罩率抵达30%以上 。明确签约效劳内在和标准，规范签约效劳收费，完善签约效劳激励约束机制 。签约效劳用度由医�；稹⒒竟参郎Ю途押颓┰甲∶裥∥宜郊曳值� 。（卫生计生委、人力资源社会包管部、财务部、生长刷新委、中医药局认真，中国残联加入）
� 。ㄈ┨嵘虏阈Ю湍芰� 。继续增强下层医疗卫生气构和县级医院能力建设，围绕县外转出率较高的病种，增强相宜手艺推广事情，提升县级医院疾病诊疗能力 。勉励都会二级以上医院医师到下层医疗卫生气构多点执业 。增进医疗资源向下层和农村流动 。进一步完善下层医疗卫生气构绩效人为制度，可凭证财务制度划定在审定的收支结余中提取职工福利基金和奖励基金 。落实下层医疗卫生气构审定使命、审定收支、绩效审核津贴的财务治理步伐，增强绩效审核，接纳有用步伐，既调动下层医疗卫生气构和医务职员的起劲性，又避免泛起新的逐利行为 。（卫生计生委、生长刷新委、财务部、人力资源社会包管部、科技部、中医药局认真）
� 。ㄋ模┩晟婆涮渍� 。探索建设包括医疗联合体、对口支援在内的多种分工协作模式，完善推进和规范都会及县域内医疗联合体建设的政策步伐 。完善差别级别医疗机构的医保差别化支付政策，适当拉开差别级别医疗机构的起付线和支付比例差别，探索下层医疗卫生气构慢性病患者按人头打包付费，对医疗机构落实功效定位、患者合理选择就医机构形成有用的激励指导 。制订常见肿瘤、冠心病和脑血管疾病分级诊疗以及自力设置的病理、磨练、影像、血液透析机构相关手艺文件，明确常见病种收支院标准和双向转诊规范，落实二三级综合医院功效定位，明确医疗效劳能力标准 。推动急慢分治 。新制修订50个疾病的临床路径，扩大临床路径笼罩面，提高治理质量 。力争所有三级医院、80%以上的二级医院开展临床路径治理事情 。（卫生计生委、人力资源社会包管部、中医药局认真）
三、牢靠完善全民医保系统
� 。ㄒ唬┩平ㄉ栉裙炭梢涣某镒屎桶芩降鹘饣� �；疽搅瓢懿伪Ｂ饰裙淘�95%以上，城乡住民医保人均政府津贴标准提高到420元，人均小我私家缴费响应增添 。新增筹资主要用于提高基本医疗包管水平，并加大对城乡住民大病包管的支持力度 。城乡住民医保政策规模内住院用度报销比例稳固在75%左右 。连系医�；鹪に阒卫碇苋平斗炎芏羁刂� 。加速建设健全基本医疗包管稳固可一连的筹资和报销比例调解机制 �Ｆ鹁⑼平疽奖Ｍ吵锾趵硖嵘恋厥屑�，勉励有条件的地区实验省级统筹 。加速推进基本医保天下联网和异地就医结算事情，建设完善国家级异地就医结算平台，逐步与各省份异地就医结算系统实现对接，基本实现跨省异地安顿退休职员住院用度直接结算 。到2017年，基本实现切合转诊划定的异地就医住院用度直接结算 。推动基本医疗包管与生育包管合并实验的相关事情 。研究刷新职工医保小我私家账户 。（人力资源社会包管部、卫生计生委、财务部辨别认真）
� 。ǘ┩平铣窍缱∶窕疽搅瓢苤贫� 。凭证国家统筹安排，2016年6月尾前，各� 。ㄇ⑹校┮瓿赏吵锿平窍缱∶褚奖Ｖ贫日鲜虑榈淖芴灏才� 。年内各统筹地区要出台详细实验计划并组织实验 。勉励有条件的地区理顺治理体制 。立异经办治理，提高治理效率和效劳水平 。支持具有资质的商业包管机构等社会实力加入各地基本医保经办效劳 。（国务院医改办、人力资源社会包管部、卫生计生委、各省〔区、市〕人民政府划分认真，保监会加入）
� 。ㄈ├慰客晟瞥窍缱∶翊蟛“芎鸵搅凭戎贫� 。实现大病包管全笼罩，让更多大病患者减轻肩负 。完善大病包管政策，对包括建档立卡贫困生齿、五保供养工具和低保工具等在内的城乡贫困生齿实验倾斜性支付政策，进一步扩大受益面，提高受益水平 。勉励各� 。ㄇ⑹校┝迪质岛侠砣范ê瞎嬉搅朴枚裙婺�，进一步减轻大病患者肩负，有条件的地区实验大病包管省级统筹 。规范大病包管经办营业，增强监视检查和审核评估，落实承办主体责任 。中央财务安排城乡医疗救助津贴资金160亿元 。周全开展重特大疾病医疗救助，起劲指导社会实力加入医疗救助 。推动完善基本医保、大病包管、医疗救助、疾病应抢救助、商业康健包管和慈善救助有用衔接的政策 。完善疾病应抢救助制度，指导地方规范开展事情 。完善职工增补医疗包管步伐 。组织开展多条理、多形式的职工医疗相助活动 。（国务院医改办、人力资源社会包管部、卫生计生委、民政部、保监会、财务部辨别认真，天下总工会、中国残联加入）
� 。ㄋ模┙徊缴罨奖ＶЦ斗椒ㄋ⑿� 。制订深化医保支付方法刷新的政策步伐，加速推进支付方法刷新，控制医疗用度不对理增添 。推广地方乐成履历，系统推进按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等多种付费方法相连系的复合支付方法刷新 。逐步将医保对医疗机构效劳的羁系延伸到对医务职员医疗效劳行为的羁系 。支持开展日间手术等 。（人力资源社会包管部、卫生计生委、财务部认真，中医药局加入）
� 。ㄎ澹┩平ど桃悼到“� 。指导包管业增强产品立异，富厚康健包管产品，提升效劳水平 �？箍到“苄∥宜郊宜盟坝呕菡呤缘�，一直完善优化试点计划 。修订康健包管治理步伐，健全康健包管相关羁系制度，规范商业康健包管市场秩序 。（保监会、人力资源社会包管部、财务部、卫生计生委认真）
四、健全药品供应包管机制
� 。ㄒ唬├慰客晟苹疽┪镏贫� 。研究基本药物目录、生产、标识、价钱、配送、配备使用等方面实验政策统一的事情，勉励地方先行开展探索 。研究儿童基本用药相宜剂型、规格，增强基本药物临床应用和处方集培训，加大对贫困地区药事效劳帮扶力度 。推进仿制药质量和疗效一致性评价，做好基本药物全品种抽验事情 。继续增强对国家基本药物品种的不良反应监测，实时向社会宣布药品清静性信息 �？棺ㄏ罴觳椤⒑叫屑觳榈榷嘀中问降募嗍蛹觳�，对基本药物生产、谋划历程中保存的违法违规行为，予以立案查处 。增添艾滋病等特殊药物免费供应 。推进包管晚年人基本用药事情 。（卫生计生委、财务部、生长刷新委、科技部、工业和信息化部、食物药品羁系总局、中医药局划分认真）
� 。ǘ┲苋平⒁皆阂┢芳胁晒� 。继续落实《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购事情的指导意见》（国办发〔2015〕7号），实验分类采购，每种药品采购的剂型原则上不凌驾3种，每种剂型对应的规格原则上不凌驾2种 。推广地方履历做法，勉励和指导省际跨区域联合采购，综合医改试点省份内可勉励一定区域间的带量联合采购 。优化药品购销秩序，压缩流通环节，综合医改试点省份要在全省规模内推行“两票制”（生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票），起劲勉励公立医院综合刷新试点都会推行“两票制”，勉励医院与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与配送企业结算配送用度，压缩中心环节，降低虚高价钱 。总结评估国家药品价钱谈判试点事情，逐步增添谈判药品品种数目，合理降低专利药品和独家生产药品价钱 。总结地方履历，推进完善政策步伐，进一步推进高值医用耗材集中采购、网上果真生意等 。综合医改试点省份要选择地区开展高值医用耗材集中采购，率先取得突破 。进一步完善国家药品供应包管综合治理信息平台和省级药品集中采购平台规范化建设，完善药品采购数据共享机制 。（卫生计生委、食物药品羁系总局、生长刷新委、工业和信息化部、商务部、人力资源社会包管部、综合医改试点省份人民政府认真）
� 。ㄈ┙∪┢芳矍纬苫� 。进一步完善药品价钱形成机制 。强化药品价钱行为羁系，健全药品价钱监测系统，依法查处价钱诓骗和垄断行为，切实维护药品市场价钱秩序 。凭证国家有关政策要求，开展基本医保药品支付标准制订事情 。接纳多种形式推进医药脱离，榨取医院限制处方外流，患者可自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药 。（生长刷新委、卫生计生委、人力资源社会包管部辨别认真）
� 。ㄋ模┕菇ㄒ┢飞魍ㄐ轮刃� 。进一步完善药品生产质量治理规范和药品谋划质量治理规范等政策系统，并严酷监视实验 。严酷药品谋划企业准入，规范药品流通秩序 。严肃攻击药品购销中的违法违规行为，预防和阻止药品、医疗器械与耗材采购中的不正之风和糜烂行为 。试行零售药店分类分级治理，勉励连锁药店生长，组织医疗机构处方信息、医保结算信息与药品零售消耗信息共享试点，推动医药脱离 。（食物药品羁系总局、商务部辨别认真，人力资源社会包管部、卫生计生委、工业和信息化部加入）
� 。ㄎ澹┨岣咭┢饭┯Π苣芰� 。强化欠缺药品供应包管和预警，建设多部分谈判联念头制，以� 。ㄇ⑹校┪ノ谎≡袢舾梢皆汉拖虏阋搅莆郎棺魑啡币┢芳嗖獾�，完善欠缺药品信息报送制度 。建设以基本药物为重点的临床用药综合评价系统 。推动建设常态欠缺药品储备制度 。对已完成定点生产的4个品种，组织公立医疗机构按划定从定点生产企业采购，对中标企业的生产供应情形举行监测，实时解决泛起的问题 。扩大定点生产试点品种规模，新增5个左右品种 。支持建设小品种生产基地 。加大科技立异力度，实验增进我国医疗器械和医药工业生长的指导性政策 。加速推进重大新药的自主立异与工业化，加速推进医疗器械国产化和品牌化生长 。深化药品医疗器械审评审批制度刷新 。进一步流通儿童、晚年人等特殊人群用药以及有数病用药、临床急需药品的审评审批专门通道，加速注册审评进度 。建设生产、配送企业约谈制度，重点提高墟落、边远地区药品配送治理水平，完善欠缺药品配送治理 。（卫生计生委、工业和信息化部、生长刷新委、食物药品羁系总局、科技部认真）
� 。┙ㄉ枳ㄌ馐虑樽�，研究制订以深化药品审评审批制度刷新为重点，完善药品生产、流通、使用政策文件，着力解决药品规范生产和流通秩序问题 。强化部分相助，支持建设完善信息系统，增强差别信息系统对接 。强化药品质量羁系，启动建设药品出厂价钱信息可追溯机制，相关价钱信息要提供应价钱、卫生计生、工业和信息化、医保治理等部分 。推动建设药品出厂价钱信息可追溯机制、“两票制”和医务职员激励机制等之间的联念头制，综合施策降低药品虚高价钱 。加鼎力大举度，推进药品生产流通企业优化整合，规范药品流通秩序 。（食物药品羁系总局、工业和信息化部、生长刷新委、财务部、商务部、卫生计生委、中医药局认真）
� 。ㄆ撸┲贫┥罨┢妨魍煊蛩⑿碌囊饧� 。（卫生计生委、商务部、食物药品羁系总局认真）
五、建设健全综合羁系系统
� 。ㄒ唬┙∪揭┪郎肯抵捶ㄏ低� �Ｆ鹁⒆湔澳�，进一步健全综合羁系事情机制 。增强事中事后羁系，组织开展经常性督导检查 。增强医疗质量羁系，强化医疗效劳收费和价钱监视检查 。（卫生计生委、法制办、食物药品羁系总局、生长刷新委、中医药局认真）
� 。ǘ┙ㄉ枰搅莆郎挂搅朴枚鹊刃畔⒐婊� 。增强卫生全行业羁系，将区域内所有医疗机构纳入所在地卫生计生行政部分的统一妄想、统一羁系 。（卫生计生委、中医药局认真）
� 。ㄈ┘哟笠搅莆郎幸导嗍又捶Χ�，严肃攻击种种形式的不法行医，严肃查处违法违规行为，加速推动医药卫生行业信用系统建设，增进种种医疗卫生气构依法执业 。（卫生计生委、食物药品羁系总局、中医药局认真）
六、增强卫生人才步队建设
� 。ㄒ唬┘绦銮恳匀埔缴氐愕南虏阄郎瞬抛饔� 。完善农村订单定向免费医学生就业、履约治理等相关政策 。继续做好免费医学本科生的招生录取作育事情，妄想招收5000名左右免费医学本科生 。（卫生计生委、教育部、财务部、中医药局认真，人力资源社会包管部加入）
� 。ǘ┲苋橹笛樽≡阂绞娣痘嘌� 。新增规范化培训住院医师7万名，在培总量抵达19万人 。强化住院医师规范化培训基地内在建设与动态治理，深入开展第三方评估，严酷执行退出机制 �？棺ǹ埔绞娣痘嘌抵贫仁缘� 。（卫生计生委、财务部、生长刷新委、中医药局认真，人力资源社会包管部加入）
� 。ㄈ┲С钟刑跫囊窖г盒Ｔ銮慷啤⒕褚窖А⒅冉羧弊ㄒ等瞬抛饔� 。接纳推进高等院校儿科医学人才作育、住院医师规范化培训招生适当向儿科专业倾斜、开展县市级儿科医师转岗培训、增添全科医生儿科专业手艺培训等步伐，增强儿科医务职员步队建设 。凭证结业生数目和岗位需求，规范化培训儿科住院医师5000名 。加大晚年医学、康复、康健治理等方面的专门人才作育力度 。立异高条理医学人才作育机制 。（卫生计生委、教育部、财务部、中医药局、中国残联认真）
� 。ㄋ模└魇 。ㄇ⑹校┮贫┩晟葡虏阄郎ㄒ凳忠罩霸敝俺破郎蟮氖笛橄冈� 。（各省〔区、市〕人民政府、人力资源社会包管部、卫生计生委认真）
� 。ㄎ澹┘绦谷埔缴厣韪谖皇缘� �？剐媛湟缴蕉咏ㄉ柚卮笳卟椒ヂ湔嫦嘈蔚募嗍蛹觳�，推动政策落实 。启动墟落全科执业助理医师资格考试试点 。增强医院院长职业化培训 。继续推进中医药传承与立异人才工程 。（卫生计生委、人力资源社会包管部、财务部、中医药局、试点地区人民政府认真）
七、稳固完善基本公共卫生效劳均等化制度
� 。ㄒ唬┤司竟参郎Ю途巡莆窠蛱曜继岣叩�45元 。优化现有效劳项目，扩大效劳笼罩面 。（财务部、卫生计生委、中医药局认真）
� 。ǘ┙∪止ば骰�，落实专业公共卫生气构对下层医疗卫生气构实验基本公共卫生效劳的营业治理与指导 。增强项目绩效审核，完善审核方法，强化县区级审核，实验审核效果与经费拨付挂钩 。增强项目希望监测评价事情，完善项目资金治理和支付方法，凭证效劳数目和质量拨付资金 。对基本公共卫生效劳项目实验情形举行综合督查评估 。（卫生计生委、财务部、中医药局认真）
� 。ㄈ┰銮靠到≡鼋虑�，制订增强康健增进与教育事情的指导性文件 。继续实验妇幼康健行动妄想等重至公共卫生效劳项目 。进一步强化出生缺陷综合防治，继续实验国家免费孕前优生康健检查项目 。启动实验流感生齿康健促举行动妄想，周全推进流感生齿基本公共卫生计生效劳均等化事情 。提供从婚检、孕前检查到孕产期保健、儿童保健等笼罩生育全历程的基本医疗保健效劳 。（卫生计生委、中医药局、中国残联认真）
� 。ㄋ模┩平虏慵粕Ю突褂敫居谆拐� 。（卫生计生委、中央编办认真）
八、推进卫生信息化建设
� 。ㄒ唬┩吵锿平摇⑹ ⑹小⑾丶渡菘到⌒畔⑵教ńㄉ�，加速建设公共卫生、妄想生育、医疗效劳、医疗包管、药品治理、综合治理等营业应用信息系统并实现互联互通 。推动实现电子康健档案和电子病历的一连纪录以及差别级别、差别种别医疗机构间的信息授权使用 。（卫生计生委、生长刷新委、财务部、中医药局认真，工业和信息化部、网信办、统计局加入）
� 。ǘ┭≡窬弑柑跫牡厍土煊蛳刃型平到∫搅拼笫萦τ檬缘� 。整合康健治理及医疗信息资源，推动预约诊疗、线上支付、在线随访以及检查磨练效果在线盘问等效劳，起劲生长远程医疗、疾病治理、药事效劳等营业应用 。增强临床医学大数据应用生长事情 。（卫生计生委、生长刷新委、财务部、中医药局认真，工业和信息化部、网信办、统计局加入）
� 。ㄈ┭≡癫糠质 。ㄊ校┛挂搅苹埂⒁绞Α⒒な康缱又ふ帐缘闶虑� 。（卫生计生委、中医药局、试点省〔市〕人民政府认真）
九、加速生长康健效劳业
� 。ㄒ唬┳ズ蒙缁岚煲秸呗涫�，开展《国务院办公厅印发关于增进社会办医加速生长若干政策步伐的通知》（国办发〔2015〕45号）落真相形督查 。（生长刷新委、卫生计生委认真，商务部、中医药局加入）
� 。ǘ┪炔酵平凸娣兑绞Χ嗟阒匆�，加速转变政府职能，放宽条件、简化程序，优化医师多点执业政策情形，施展“鲶鱼效应”，搞活用人机制 。勉励医师到下层、边远地区、医疗资源稀缺地区和其他有需求的医疗机构多点执业，推进形因素级诊疗名堂 。医师与第一执业所在医疗机构在协商一致的基础上，签署聘用（劳动）条约，明确人事（劳动）关系和权力义务，并凭证国家有关划定加入社会包管 。第一执业所在医疗机构应当支持医师多点执业并完善内部治理 。试点铺开公立医院在职或退休主治以上医师到下层医疗卫生气构执业或开设事情室 。（卫生计生委、中医药局认真，人力资源社会包管部加入）
� 。ㄈ┕岢孤涫怠豆裨汗赜谟》⒅幸揭┥ふ铰酝敫僖�2016—2030年）的通知》（国发〔2016〕15号）和《国务院办公厅关于印发中医药康健效劳生长妄想（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕32号），起劲生长中医药、民族医药事业，鼎力大举生长中医药康健效劳 。（中医药局、生长刷新委、卫生计生委认真）
� 。ㄋ模┕岢孤涫怠豆裨喊旃⑽郎粕炔糠止赜谕平搅莆郎胙闲Ю拖嗔抵傅家饧耐ㄖ罚ü旆ⅰ�2015〕84号），建设健全医疗卫生气构与养老机构相助机制，增进中医药与养老效劳连系 。勉励社会实力举行医养连系机构以及晚年康复、晚年照顾护士等专业医疗机构 。推动医疗卫生效劳延伸至社区、家庭 。（卫生计生委、民政部、生长刷新委、财务部、人力资源社会包管部、中医药局认真，商务部加入）
� 。ㄎ澹┩晟普卟椒�，起劲推进生长医疗旅游 。（卫生计生委、中医药局认真）
十、增强组织实验
� 。ㄒ唬┙ㄉ杞∪坑辛Φ囊礁淖橹虻继逯坪褪虑橥平� 。深化医改是一项重大的系统工程，目今刷新进入深水区和攻坚期，各地区、各有关部分要树立阵势意识，起劲加入和支持医改，综合施策，形成协力攻坚克难 。进一步增强组织向导，充分验展医改向导小组的统筹协调作用，支持和勉励建设医疗、医保、医药统一的治理体制 。落实政府的向导责任、包管责任、治理责任、监视责任 。建设将医改纳入对地方政府的审核要求等约束机制 。紧扣刷新目的，细化事情计划，强化政策落实，明确地方各级政府、各有关部分责任，制订时间表和蹊径图，推进刷新政策和使命落实 。加大催促指导力度，对事情不力或希望缓慢的，强化督查和问责 。（卫生计生委、地方各级人民政府认真）
� 。ǘ┙徊阶芙嵬乒阕酆弦礁氖缘闶》莸穆睦龇� 。总结完善福建省三明市刷新做法和履历，在安徽、福建等综合医改试点省份推广 。新增若干综合医改试点省份，区域联动推进综合刷新，进一步增强刷新的整体性、系统性和协同性 。（卫生计生委、财务部、综合医改试点省份人民政府认真）
� 。ㄈ┰銮恳礁男仁虑� 。坚持准确的舆论导向，加大医改政策解读和正面宣传力度，实时解疑释惑，回应社会关切，指导群众合理预期和就医行为 。实时总结推广下层成熟履历 。各� 。ㄇ⑹校┮迪质�，强化履历总结，起劲提炼可复制推广的刷新模式 。增强对三医联动及公共卫生等重大政策问题研究 。推进科技与医疗协同，进一步完善国家临床医学研究中心和重大疾病协同研究网络结构，增强医改科技支持 。（卫生计生委、中央宣传部、科技部、各省〔区、市〕人民政府认真）
附件：部分重点事情使命分工及进度安排表
附件
部分重点事情使命分工及进度安排表
序号 | 事情使命 | 牵头部分 | 时间进度 |
1 | 制订“十三五”医改妄想 | 国务院医改办 | 2016年6月尾前完成 |
2 | 启动扩大都会公立医院综合刷新试点和新增省级综合医改试点 | 国务院医改办 | 2016年5月尾前完成 |
3 | 制订建设现代医院治理制度的指导性文件 | 卫生计生委 | 2016年9月尾前完成 |
4 | 制订深化医保支付方法刷新的政策步伐 | 人力资源社会包管部、卫生计生委、财务部 | 2016年6月尾前完成 |
5 | 修订康健包管治理步伐 | 保监会 | 2016年10月尾前完成 |
6 | 制订关于健全家庭医生签约效劳和治理的政策文件 | 国务院医改办 | 2016年10月尾前完成 |
7 | 完善推进和规范都会及县域内医疗联合体建设的政策步伐 | 卫生计生委 | 2016年9月尾前完成 |
8 | 研究制订以深化药品审评审批制度刷新为重点，完善药品生产、流通、使用政策文件 | 食物药品羁系总局、生长刷新委、工业和信息化部、商务部、卫生计生委 | 2016年12月尾前完成 |
9 | 制订健全药品供应包管机制的政策步伐 | 卫生计生委 | 2016年10月尾前完成 |
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